SUS e os Paradigmas da Atual Administração Pública (Decreto Federal 7.508, 28/06/2011).

Citando Lenir Santos e Luiz Odorico Monteiro de Andrade¹ :

"O grande desafio do século XXI para o SUS é colocá-lo a serviço dos interesses e das necessidades de saúde da população.E, sendo o SUS um sistema administrativo complexo, os paradigmas da atual administração pública não são suficientes para atuá-lo." 

Conforme postado anteriormente, hoje Iremos começar a refletir sobre o segundo conceito  trazido:

• Paradigmas da Atual Administração Pública

"O campo da Administração Pública já foi caracterizado como um campo 'à deriva', enfrentando uma 'crise intelectual', necessitando de uma 'nova perspectiva', um campo que vinha tornando-se 'isolado' e em um período de 'tensão e mudança'. Ainda, as alternativas oferecidas como soluções para os problemas intelectuais e paradigmáticos e do campo mostraram-se, em sua maioria, tão estranhas às suas tradições ou tão enraizadas em outras disciplinas, que optar por elas destruiria sua integridade com um foco separado de investigação." .

LEVINE, C. H. et alli.Organizational design:a post minnowbook perspective for the new public administration, PA R, n. 35,july, 1977, p. 42.

“O Brasil de hoje exige um governo guiado pelo princípio da igualdade.Essa igualdade que resulta num tipo de administração sem personalismo ou influências individuais.Não apenas no sentido clássico estudado por Sérgio Buarque de Holanda , como a importância da auto-complacência ou do narcisismo.Mas no sentido mais profundo e tocquevilliano de ter essas “sobrancerias” domesticadas, em favor das leis que valem para todos e a todos submetem.

Daí o paradoxo que enseja revoluções.

Como investigar o rabo preso de alguns? Como discernir se fulano ou beltrano, democrata ou petista, membros ou não do governo Dilma foram arrastados pelas águas caudalosas da cachoeira? Como apontar culpados se todos fazem parte de um mesmo clube e de uma cultura na qual jamais se politizou ou discutiu  o papel social da simpatia – entre nós a amizade, como bem disse o deputado do castelo feudal, é um vício! – em contraste com a afinidade pela impessoalidade demandada pelos cargos públicos?

Na década de 1920, um perceptivo Oliveira Viana relembrava o desabafo de um liberal extremado que punha o dedo nessa ferida. Dizia ele: “Sou capaz de todas as coragens, menos da coragem de resistir aos amigos!”.

Nessa expressão, diz Oliveira Vianna, estaria todo o sentido da “nossa índole cívica” e também a definição de nossas tendências mais íntimas relativas a nosso comportamento no poder.

Termino com uma pergunta.

Alfa, Delta ou Ômega?

Se o negócio, serviço ou obra pode prescindir da competição e do mercado e é trocado ou influenciado pela amizade e pelo arranjo pessoal; quando as firmas combinam a concorrência, imitando o mundo partidário, onde as ideologias apenas servem de isca para os eleitores e apaziguadores da consciência dos sem caráter, pois o que funciona mesmo são interesses pessoais (ou partidários), como não passar pelas deltas e cascatas do Cachoeira? E como não ficar na expectativa positiva de que esta CPI seja a CPI de todas as CPIs – como aquelas guerras que iam acabar com todas as guerras – e como aquele governo de esquerda (lembram?) que liquidaria todas as injustiças e roubalheiras.”

Roberto DaMatta – Revista Época – Maio de 2012 - N^o729

A Administração Pública é um campo separado de investigação sim, não sendo suficiente, simplesmente aplicar sobre ela os preceitos ou técnicas da Administração Privada, para melhorar seu desempenho na prestação de serviços à população.

Também, a complexidade do ambiente onde se dá a Administração Pública: “não pode ser reduzido ao ângulo da burocracia, ou seja, do parasitário e do racional, e é de lamentar que o pensamento sociológico não tenha ultrapassado essa alternativa.

E não poderia superá-la, porque a questão da burocracia ou da administração deve ser primeiramente posta em termos fundamentais no domínio da complexidade."

                      Talvez, a aplicação da teoria da complexidade na educação, possa nos ajudar a entender o desafio pós-moderno em que a Administração Pública, também está inserida :

http://www.youtube.com/watch?v=WXCUCWYQ-Ng , ou dê uma olhada na homepage do blog, Vídeos sobre Conceitos/Ações - Complexidade.

Então:

Concorda com a visão da complexidade para uma nova educação?
A educação é solução para a nossa transformação e consolidação do SUS?
É mais fácil ficarmos em nossas "caixinhas"???Resolve?